Макроэкономика — где искать якорь?

Первая половина 2011 г. была почти что катастрофичной по результатам макроэкономической политики. Белорусская экономика болезненно реагировала на значительные увеличения денежной массы при отрицательном торговом и платежном балансе. То, что скрывалось 3 последних года, обнажилось самым естественным образом.

Удивляла запаздываемость и отсутствие действий со стороны «широкого правительства», которое не смогло синхронизировать бюджетные манипуляции и монетарные пассы с целью выявления медианного значения ER — обменного курса, который оказался главным преткновением на пути тактического выравнивания параметров всей макроэкономической системы. То «назначали» курс в 3 000 рублей, но он становился выше. Когда определили под 5 000 рублей за доллар, он стал двигаться в «десятку».

По существу, для макроэкономического регулирования в течение почти 9 месяцев данный разворот событий можно определить как профессиональную катастрофу, построенную на цепи ошибок.

Ладно бы, неумелые действия? Но логика диспропорций действовала без ошибок, реальная экономика реагировала на действия и бездействия именно так, как она должна была делать в любой стране при указанных действиях (бездействиях). На вопросы иностранных журналистов о том, как развивается кризис белорусской экономики, приходилось вносить существенные поправки. Кризиса экономики нет. Есть провалы экономической политики, а сама макроэкономическая система борется, сопротивляется аномальным условиям, которые ей создают полисимейкеры.

В оперативной оценке ситуации принималось что угодно — цены на сырье и энергию, изменение динамики мировых и региональных рынков, последствия развития мировой торговли. И прочее, прочее. Но такие отрывочные, «бликующие» схватывания ситуации не давали возможности диагностировать положение дел.

Кратко говоря, не внешние многочисленные факторы создавали «неудобства» объяснительных подходов, а имманентная дисфункциональность проявила себя в полной мере. Причем бизнес и директорат боролись против нарушений экономических законов в реальной правительственной практике, всеми силами пытаясь сбалансировать издержки и цены, доходы и расходы своего бизнеса и производства.

Европейки — это мы. Иностранцы говорят: красивы, умны, обаятельны. Мы верим. Но в зеркальце лишний раз стараемся не смотреть: не отражаются в нем счастливая безмятежность и уверенность, без которых обаяние наше — словно пыльца на крыльях бабочки… Дунул ветер, и нет ее. Но европейки — это не только мы. Это еще англичанки, француженки, немки. Расстояние между нашими странами, вроде невелико, но впечатление такое, будто живем мы на разных континентах.

– В Германии создана удивительная деловая среда для предпринимателей, — говорит координатор программ поддержки женского предпринимательства Белорусского союза предпринимателей, представитель Службы старших экспертов Германии в Беларуси Ольга ЕЛИСЕЕВА. — И это связано прежде всего, с развитием общественных институтов, которые делают ведение бизнеса прозрачным. В каждой из 16 земель, к примеру, существуют Союзы налогоплательщиков, контролирующие органы государственного управления, которые собирают налоги, и проверяющие, насколько эффективно эти деньги используются. Недавно произошел скандал: политическая партия, возглавляющая руководство одной из земель, построила за бюджетные деньги небольшой аэропорт для легких самолетов. В Союзе налогоплательщиков все тщательно посчитали и решили, что бюджетные ресурсы, сформированные за счет денег бизнеса, потрачены неэффективно, а приоритетным было бы строительство дороги. Руководство земли выплатило неустойку и в полном составе ушло в отставку. В государстве, как у любой хозяйки, денег никогда не бывает много, главное, как их использовать. Одна хозяйка проживет за 200 долларов в месяц, а другой и 10 тысяч не хватит! И поскольку бюджет Германии формируется в основном за счет налогов бизнеса и крупных предприятий, то их расходование должно быть четко расписано.

– Контроль за использованием государственных бюджетных ресурсов со стороны общественных объединений? Это кажется просто нереальным!

– Но там же огромная конкуренция внутри многопартийной системы! Китайцы говорят: если даже хорошего человека оставить наедине с огромным сундуком денег, то рано или поздно он превращается в дракона. Поэтому контроль и конкуренция необходимы, а иначе, по всем теориям менеджмента, происходят проблемы и на предприятии, и в государстве. Немцы после Второй мировой войны создали конкурентоспособную среду, и хотя многим политикам от этого неуютно, но конкуренция не дает им расслабиться, и в целом способствует развитию общества.

Зарубежное уголовное право делит все защищаемые ценности или жизненные интересы на блага, принадлежащие отдельному лицу, обществу и государству. Например, Германское уголовное уложение 1871 г. формировалось на основе философии И. Канта и Г. Гегеля с теорией психологической вины и свободы воли, с объективными основаниями уголовной ответственности за причинение вреда правовому благу, с концепцией наказания как возмездие за зло. В 1953 г. Уголовное уложение Германской Империи было переименовано, получив официальное название «Уголовный кодекс» (далее — УК). Законом «О защите прав потерпевших» 1986 г. в перечень смягчающих обстоятельств включены понятия «возмещение ущерба» и «примирение с потерпевшим», что значительно изменило уголовно-правовую концепцию наказания как возмездие за зло в сторону восстановительного правосудия, защита интересов лиц, потерпевших от преступлений. Данные новеллы обусловили принятие 10 марта 1987 г. новой редакции УК. УК ФРГ состоит из Общей и Особенной частей, которые, в свою очередь, разделены на главы. Стоит назвать Закон о выявлении прибылей от тяжких уголовных преступлений (от 25 октября 1993 г.), согласно которому в Германии предусмотрена ответственность за отмывание денег и незаконно полученных имущественных выгод. Существует наказание и за преступления против собственности. Так, предусмотрена ответственность за кражу (завладение чужой вещью с намерением незаконно ее присвоить или обратить в пользу третьего лица) и присвоение имущества. Виды кражи: особо тяжкий случай; совершенное с использованием оружия, бандой, со взломом из квартиры; из семьи; вещей малозначительной стоимости; электрической энергии; незаконное использование автомобиля или велосипеда. В разделе 20 предусмотрена ответственность за разбой и вымогательство. Причем насилие с целью удержать краденые вещи квалифицируется как разбой (§ 252), аналогично — вымогательство с применением насилия (§ 253). Раздел 21 предусматривает ответственность за укрывательство преступника и имущества добытого преступным путем, а также за отмывание денег. Под отмыванием денег следует понимать все операции, осуществляемые с целью утаить или сокрыть наличие, происхождение или целевое назначение финансовых средств (первая стадия) с тем, чтобы затем приступить к извлечению из них регулярных доходов (вторая стадия). Таким образом, отмывание представляет собой, прежде всего, легализацию преступного происхождения денег.

Под укрытием понимается тайное хранение денег, золота, ценных бумаг в личных сейфах, помещение ценностей в банк по подложным документам.

На этот вопрос ищут ответ сейчас все: и те, кто в этом виновен, и те, кому хотелось бы вернуть былое благополучие. Наиболее точную причину смог назвать так называемый «экономический убийца» — герой книги Джона Перкинса «Экономический убийца объясняет, почему рухнули финансовые рынки, и как их возродить». Это настолько достоверно, что мы предлагаем познакомиться с его откровениями и нашим читателям…

Продолжение. Начало в № 12 за 2010 г., №№ 1-8 за 2011 г.

Глава 9

ПСЕВДОРЕГУЛИРОВАНИЕ

«Отдельные отрасли промышленности требуют жесткого правительственного регулирования. Без него они саморазрушаются, — повторял профессор Эштон на лекциях в бинес-школе Бостонского университета. Он хотел не только сделать нас честными, но и старался внушить, что неограниченная свобода конкуренции не всегда благо. — Когда на кону большой капитал, излишняя конкуренция может оказаться катастрофической», — неоднократно напоминал он.

В пример профессор Эштон часто приводил железные дороги, владельцы которых отчаянно старались избавиться от государственного контроля. «Они воровали, подставляли, обманывали друг друга и государство, ради победы и безумной «монополии» не останавливались ни перед чем! — сетовал профессор, презрительно качая головой. — Как следствие, железные дороги превратились в убогих калек и погибли». Профессор Эштон опасался, что с авиатранспортом случится то же самое. «Необходимо жесткое регулирование или даже государственная монополия, как во многих странах, — говорил он. — Если авиаперевозчикам позволят сражаться за маршруты и заманивать пассажиров низкими ценами, катастрофа неминуема!»

В 1976 году Джеральд Форд ввел закон о возрождении железных дорог и реформе управления. В 1978 году Джимми Картер благодаря лоббистам протащил через Конгресс закон о дерегулировании гражданской авиации, а в 1980-м подписал закон о дерегулировании автодорожного транспорта. В совокупности эти меры остановили тенденцию, начавшуюся в 80=х годах ХХ века. Каждый из законов позволил конкурентам сбивать друг другу цены, что в итоге обанкротило не одну компанию.

Если вам говорят:
«Мое богатство нажито тяжелым трудом»,
спросите: «Чьим?»
Дон Маркис

В «Современном экономическом словаре» под редакцией Райзберга Б.А., Лозовского Л.Ш., Стародубцевой Е.Б слово «олигархия» (от греч. oligos — малочисленный и arche — власть) означает политическое и экономическое господство небольшой группы людей, правящих государством и экономикой. Короче, олигарх = власть + деньги. Под это определение иногда подходят и чиновники.

Мировой список миллионеров в 2010 г. увеличился на 8,3%. При этом количество богатых людей в Азиатско-Тихоокеанском регионе впервые превысило их количество в Европе. Общее состояние миллионеров повысилось до 42,7 трлн долларов, превысив докризисный уровень 2007 г., который составлял 40,7 трлн. При этом 53% от общего количества людей, владеющих активами на сумму, превышающую 1 млн долларов, сосредоточено в США, Японии и Германии.

Журнал Forbes разместил недавно обновленный рейтинг «Власть и деньги», перечислив самых богатых российских «слуг народа». Большая часть всех миллионеров — государственные чиновники, депутаты и сенаторы. (Кстати, в рейтинге используются только официально декларированные данные.) Основное место проживания богатейших россиян, разумеется, город-герой Москва. 70% миллионеров являются представителями бизнес–структур, 20% — известные политические фигуры, 10% — деятели культуры и шоу-бизнеса.

Всего 20 лет назад в России не было ни одного миллионера. Сегодня в этой стране появилась новая порода оборотистых магнатов, сколотивших миллиардные состояния и умеющих щегольнуть своим богатством. Но кто эти люди? Как им удалось за весьма короткое время баснословно обогатиться? Может, каждый получил в наследство «коня и полцарства»? Или, на худой конец, выиграл в лотерею… Но давно известно, что одним везет, другие… «везут»…. Но кем бы стали (с учетом их образования) эти «хозяева жизни», не произойди в Советском Союзе пресловутая «перестройка»? Попробуем приподнять «золотой занавес» и представить вашему вниманию наиболее колоритных субъектов — и олигархов, и чиновников.

Итак, с чего начинали свою деятельность сильные и богатые мира сего?

Рейдерские захваты: история

В 2006–2007 гг. на Урале возбуждено 37 уголовных дел по фактам рейдерских атак на предприятия округа и 63 дела о преднамеренном банкротстве юридических лиц. Так, например, пресечена деятельность преступной группы рейдеров, которые незаконно перевели большую часть активов АОЗТ «Трест Уралспецстрой» в подконтрольные фирмы и довели данное акционерное общество до банкротства. Расследуется дело о преднамеренном банкротстве ОАО «Артемовский машиностроительный завод «Венкон» путем заключения целого ряда заведомо невыгодных сделок, в результате которых предприятию был причинен ущерб в размере свыше 24 млн рублей, и оно было признано банкротом.

В г. Екатеринбурге Свердловской области привлечены к уголовной ответственности участники преступной группы, обвиняемые в организации массовых беспорядков на территории крупнейшей торговой базы «Оборонснабсбыт» с целью ее захвата, подделке документов и других махинациях. Организатор этой группировки арестован, а в отношении судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила, который с целью придания легитимности действиям рейдеров вынес ряд заведомо незаконных судебных решений, возбуждено уголовное дело. Изобличены участники преступной организации, возглавляемой адвокатами, которые путем преступных махинаций осуществили попытки рейдерского захвата предприятий ОАО «Челябинское авиапредприятие» и ООО «Челябинская акционерная страховая компания», а также незаконно завладели ООО «Колос-С», ООО «Лагран», ЗАО «Уралгазстрой». Они преданы суду по обвинению в мошенничествах, лжепредпринимательстве, кражах, фальсификации доказательств и легализации имущества, добытого преступным путем. Также возбуждено дело по факту незаконного захвата ОАО «Стройинструмент» путем мошеннических махинаций с ценными бумагами данного предприятия, в ходе которых его собственникам причинен ущерб свыше 10 млн рублей. В Тюменской области пресечена попытка хищения 26 объектов недвижимости ООО «Трансцентр», совершенных путем представления в регистрационную палату подложных определений районных судов Свердловской, Курганской и Рязанской областей о наложении ареста на имущество.

Среди миллионеров, обитавших и работавших в Беларуси в конце XIX – начале XX вв., были не только местные купцы или бизнесмены из сегодняшнего так называемого ближнего зарубежья. Немало среди них было приезжавших в Беларусь ловить свою удачу германских и австро-венгерских подданных, французов, бельгийцев, англичан и даже японцев и китайцев.

До революции самым богатым человеком Пинска и одним из самых известных бизнесменов в белорусских губерниях был австрийский подданный купец Иосиф Гальперин. Он с начала и до конца своей жизни остался верным подданным императора Франца Иосифа Габсбурга. Гальперин имел недвижимость в Австро-Венгрии, но основное свое время проводил в уездном Пинске, откуда, презрев размах и шум столиц и губернских центров, успешно управлял своим мощным бизнесом, охватывавшем несколько регионов Российской империи.

Торговец и банкир

Совсем еще юный, 18-летний выпускник одной из галицийских гимназий (Галиция в то время входила в состав Австро-Венгерской империи) Иосиф Гальперин впервые появляется в Пинске в 1859 г. Этот город на Припяти, до того как белорусские губернии охватит сеть железных дорог, являлся одним из главных торгово-транзитных центров запада Российской империи. Молодой Иосиф по примеру многих выходцев из австро-венгерских окраин попытался найти в нем свою удачу. И в 1864 г. она улыбнулась ему в лице купеческой дочери Левиной. Женившись на ней и получив в качестве приданого дом, Гальперин окончательно пустил корни в столице белорусского Полесья.

Начав с небольших сделок, в 1873 г. он уже записывается пинским 1-й гильдии купцом. Главным направлением его деятельности становится экспортная торговля лесом, который он рубил в нескольких уездах Минской губернии, а также на Волынщине. Попутно Гальперин занимался вывозом хлеба, а также ссужал деньги своим коллегам-экспортерам.

К началу 1890-х гг. Гальперин — один из самых богатых и влиятельных бизнесменов Пинска. Он открывает банкирскую контору в Либаве. Вскоре приобретает свой первый участок в Подольской губернии, где одним из первых в России начинает шахтную добычу удобрений — фосфоритов.

– Большое вам спасибо, доктор. Вы спасли мне жизнь.
Заплатить вам я, к сожалению, не могу,
но обязательно вспомню о вас в своем завещании.

– Прекрасно, синьор Меллони. Чуть было не забыл,
дайте-ка мне еще на минуту тот рецепт,
который я вам выписал…

Как бы нам не хотелось жить вечно, но человек смертен. «Все там будем», — думаем мы и составляем завещания. «Было у мельника три сына, и оставил он им мельницу, осла и кота. Братья поделили отцовское добро без нотариуса и судьи, которые бы живо проглотили все их небогатое наследство» (Шарль Перро, «Кот в сапогах»). Если человек прожил свою жизнь скромно, то вопрос о дележе его наследства решается как в сказке Перро — без участия посторонних. Но сколько трагедий разыгрывается, когда «на кону» стоят бесценные фамильные сокровища! Вокруг завещаний известных людей разворачивались целые детективные истории. Они становились причиной бурных ссор и убийств. Самые странные такие документы становились достоянием общественности. Так, известно, что самым коротким стало завещание одного банкира из Лондона. Оно содержало только три слова: «Я полностью разорен». Абсолютно бесполезное для наследников (в силу исторических причин) завещание написал умерший в 1913 г. пинский городской голова Димич. Он оставил уездному земству пять тысяч рублей при условии, что этот капитал не будут трогать в течение двухсот лет. Увы! — через четыре года от капиталов щедрого дарителя уже ничего не осталось.

В 2008 г. местный правозащитник Верх-Исетинского района Екатеринбурга подал иск в суд, пожаловавшись на храм. В одной из городских церквей он заплатил 380 рублей за единоличное отпевание души покойного тестя, как тот указал в своем завещании. Однако батюшка отпел указанную душу вместе с остальными — душами усопших накануне. Истец посчитал, что услуга была оказана не в полном объеме, и потребовал свои деньги назад. Судья же согласился с доводами священников, которые утверждали, что по закону жалобу в суд вправе направлять тот, кому оказана услуга. Душа тестя оказалась бессловесной…

Самое неприличное в истории завещание написал сапожник из Марселя. Из 123 слов, записанных в этом завещании, 94 невозможно произнести даже в относительно приличном обществе. А самое сложное для понимания завещание было составлено лаборантом знаменитого физика Нильса Бора. В завещании было так много специальных терминов и сложных фразеологических оборотов, что для его расшифровки пришлось вызывать экспертов-лингвистов. Самое известное и вместе с тем необычное завещание составил Альфред Нобель…

Фальсификация отчетности — не наказуема

Из российского законопроекта «О банкротстве кредитных организаций» исключен пункт об уголовной ответственности финансистов за фальсификацию отчетности. Добиться исключения данного пункта из текста законопроекта сумела Ассоциация российских банков (АРБ), защитив, таким образом, корпоративные интересы. Между тем Агентство по страхованию вкладов (АСВ) все же рассчитывает вернуть пункт об уголовной ответственности ко второму чтению законопроекта. Глава АРБ Гарегин Тосунян заявил, что ассоциация настаивала на исключении данной нормы, поскольку специально вводить статью за фальсификацию отчетности означает при любом нарушении настаивать на возбуждении уголовного дела. По его мнению, предложенная в законе формулировка многократно усиливала возможности спекуляции и коррупции. Однако представители банковского надзора много раз говорили о необходимости введения наказания за фальсификацию отчетности. Существует много способов довести банк до банкротства, «нарисовав» в финансовых документа нужные цифры.

«Петро-Аэро-Банку» вернули миллионы

26 мая Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области еще на полгода продлил срок конкурсного производства в Петро-Аэро-Банке. А в июне 2009 г. по иску Центрального Банка России суд решил начать процедуру принудительной ликвидации банка. И уже 27 мая 2010 г. суд по заявлению ликвидатора — Агентства по страхованию вкладов — признал банк несостоятельным. На решение повлияло недостаточное количество имущества ликвидируемого банка для исполнения его обязательств перед кредиторами в полном объеме. Лицензию же ЦБ отозвал из-за неисполнения учреждением федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность.

В ходе банкротства Петро-Аэро-Банка его конкурсная масса пополнилась 281 миино рублей: суды удовлетворили 42 иска о взыскании дебиторской задолженности совокупным объемом в 2 млрд 780 млн рублей. В целом же суды получили от нынешнего управляющего банком 55 исков о взыскании 3 млрд 280 млн рублей.

«Востоккредитбанк» — банкрот

Апелляционный арбитражный суд Хабаровска подтвердил решение суда первой инстанции о признании «Востоккредитбанка» банкротом.

Первого февраля арбитражный суд Амурской области признал банкротство, а в конце апреля апелляционный суд подтвердил это решение. Но по жалобе компании «Дальневосточный оптовик», являющейся акционером «Востоккредитбанка», Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в июне отменил оба постановления и направил дело на рассмотрение в Арбитражный апелляционный суд. 1 февраля этого года судом было открыто конкурсное производство в отношении этого банка, которое должно будет закончиться 1 февраля 2012 г.