Экономическое сознание в потоке бессознательного

Текущее время и событийность, как правило, исключают стратегические оценки настоящего. А многое так перевернулось, завернулось, ввернулось. И не так, как хотелось. Мы живем в потоке сознания и вне системного знания. Не хватает и «схватывания» ситуации в новых ракурсах. Просто пробегаем мимо. И стоило бы остановиться на мгновение.

Скажите, а кто, собственно говоря, проводил оценки ситуации в стране, исходя из факта смены премьер-министра и главы Национального банка? В любом обществе такие замены вызывают сильнейшие обсуждения, оценки происходящего, исходя из прошлого, настоящего и будущего. Не только сенсации административного толка, но и серьезные прогнозы о вероятных изменениях развития экономической и политической ситуации.

Но в 2011 г. именно и произошла смена ключевых фигур «экономического правительства». Фискальная, бюджетная политика и монетарная политика стали развиваться по-новому? Это риторический вопрос, который в нашем обществе обычно трактуется отрицательно. Скорее, есть основания предполагать, что наше новое может воспроизвестись, как «хорошо забытое старое».

Прямо в точку, если говорить об обменном курсе. Все, что случилось в 2011 г., полностью отражает ситуацию второй половины 1990-х годов. Тогда монетарная политика был настолько мелкопоместной, что даже придумывались обоснования для 2-х курсов, 4-х курсов национальной денежной единицы.

Проблемы когнитивного диссонанса белорусской жизни заключаются в постоянном несовпадении реалий нашей действительности с образными и абстрактными представлениями о социуме, и белорусском социуме — в особенности. Если идти глубже, на уровень субстанциональности, то мы можем обнаружить этакий «дискрепанц» между остатками марксистских представлений значительной части аппарата правительства и некоей «рыночной практикой», которая формируется вопреки этим представлениям.

В этом году отмечается 20-летие распада СССР и начала немарксистской, некоммунистической фазы жизни сотен миллионов населения бывшего «социалистического лагеря». И если в Венгрии или Чехии рынок стал матрицей экономической и социальной жизни, то в Беларуси наши социологи пока исследуют «склонность» к рыночности. Это и есть основание для существования когнитивного диссонанса и политиков, и общества.

Да не судьба, видно, индивидуальным предпринимателям пожить спокойно: то их наемных работников лишат, то приведут в изумление законодательным актом. Но приспособилась эта живучая категория справляться с сюрпризами управления, и даже проявила инициативу: взялась продавать отечественные товары за рубежом. Их похвалили, снабдили продукцией, и бизнес стал радовать россиян плодами труда белорусских умельцев. Тут бы и зажить ему по-человечески, да опять не судьба: налетел кризис, пропала валюта, а россияне перестали радоваться их визитам.

— Торговый бизнес перемещается потихоньку в Россию, но Россия не резиновая: чем больше туда везут товара, тем меньше возможностей его продать, — говорит вице-президент Белорусского союза предпринимателей, член Совета по развитию предпринимательства Республики Беларусь Екатерина ЧИЖИК. — Мало того, что рынок насыщается понемногу, так и мнение у российского потребителя о белорусской продукции меняется. И это особенно заметно в последнее время.

Корр.: Мнение становится хуже?

Е.Чижик: Да, сейчас нередко можно услышать: не такая уж ваша продукция и качественная: то растягивается, то облезает после стирки, то обувь расклеивается… Если раньше были сплошные восторги, то теперь уже больше нареканий.

Корр.: С чем это все-таки связано: с тем, что действительно перенасыщен рынок, или хуже стало качество продукции?

Е.Чижик: Нет, качество хуже не стало, даже, наоборот, улучшилось. Я уже не раз говорила, что благодаря восторженным отзывам россиян стала смотреть на нашу продукцию совсем другими глазами и находить в ней много достоинств. А сейчас, когда они к белорусским товарам охладели, решила проанализировать: в чем причина? Почему так резко изменилось их отношение? И пришла к выводу, что российские покупатели, по сути, ностальгировали по ушедшей советской эпохе. Это определенный контингент небогатых людей, которым наша продукция, наша экономика и наш уклад, видимо, напоминали былые времена, когда все казалось понятным, стабильным, и товары отличались пусть не элегантностью, но зато прочностью и надежностью. И они предпочитали купить простую белорусскую майку, пусть даже не такой яркую и красивую, как китайская, но зато наверняка превосходящую ту прочностью и долговечностью, потому что ее сделали в любимой их сердцу Беларуси! То есть они верили, что советское — значит, хорошее, а в Беларуси, где сохранился островок социализма, остались прежние требования к качеству и стандартам производимой продукции.

Практически во всех странах предусмотрена ответственность за обманное завладение чужим имуществом, другими словами — за неправомерные действия. В российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве) под неправомерными действиями понимаются нарушения, связанные с умышленными, некомпетентными или небрежными действиями должника, собственника предприятия-должника, кредиторов либо иных лиц до открытия конкурсного производства или в его процессе, наносящие ущерб должнику или кредиторам. А теперь поговорим об этом более подробно. За действия, подпадающие под понятия умышленного или фиктивного банкротства, а также за неправомерные действия кредитора и иных лиц ответственность может наступать, если они совершены с умыслом. То есть если такими действиями — неправомерными — нанесен ущерб должнику или кредиторам. По смыслу положений Закона под нанесением ущерба следует понимать уменьшение имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства. По времени совершения неправомерные действия должника или собственника предприятия-должника, в свою очередь, также разделены на две группы: совершаемые до и после открытия конкурсного производства. К первой группе относятся действия, подпадающие под понятия умышленного или фиктивного банкротства.

Умышленное банкротство — это преднамеренное создание или увеличение руководителем или собственником предприятия его неплатежеспособности, нанесение ущерба предприятию в личных интересах или интересах иных лиц, заведомо некомпетентное ведение дел.

Фиктивное банкротство — заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки и/или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки долгов.

К неправомерным действиям должника или собственника предприятия-должника относятся также действия, совершенные в предвидении банкротства и наносящие ущерб интересам всех или части кредиторов: сокрытие части имущества должника или его обязательств; сокрытие, уничтожение, фальсификация любого учетного документа, связанного с осуществлением хозяйственной деятельности; невнесение необходимой записи в бухгалтерские документы; уничтожение, продажа или внесение в качестве залога части имущества, полученного в кредит и неоплаченного.

Парадокс? Отнюдь - уверены специалисты! Именно такой принцип должен быть положен в основу белорусской системы налогообложения, если мы хотим, чтобы она стала одним из инструментов антикризисного управления и способствовала экономическому развитию страны. Речь, разумеется, идет о разумном ограничении налоговой нагрузки по примеру государств, входящих в Единое экономическое пространство, опыт которых досконально изучила директор ООО "Аутсорсинговая экономическая компания" Дина СТАРОВОЙТОВА.

Д.Старовойтова: Поскольку сложившиеся финансово-экономические условия мы называем кризисом, значит, необходимо принимать антикризисные меры. Но сначала надо определить: в каком состоянии находится наша экономика? Что нам приносит экономическую выгоду? Какие производства стали убыточными и невыгодными? И, наконец, что необходимо в обязательном порядке субсидировать? На уровне коммерческого холдинга это выглядело бы так. Вначале назначается антикризисный управляющий и проводит сплошную инвентаризацию имущества и обязательств, причем особенно строго анализирует расходы компании. Как правило, самая большая статья расходов - это зарплата персонала. С нее и начинается работа по оптимизации. Иногда одного этого шага достаточно для вывода компании из кризиса. Далее анализируется вся финансово-хозяйственная документация компании, все виды деятельности, определяется, насколько востребованы и актуальны они на рынке и какой занимают сегмент в направлении. А вот затем уже мы вплотную подходим к вопросам налогообложения и определяем, какова же доля налоговой нагрузки на данный вид деятельности.

Корр.: То есть налоги - это самый последний пункт в перечне антикризисных мер?

Д.Старовойтова: Но от этого он не становится менее важным! Для того чтобы экономика нормально функционировала, а бизнес интенсивно развивался, налоговая система должна быть гибкой. А у нас есть общая система налогообложения, причем упрощенная с многочисленными ограничениями для права практического применения: по численности персонала, объекту исчисления налоговой базы, виду экономической деятельности, размеру выручки, месту реализации товара, работ или услуг. Применение ставки 6% от суммы выручки, например, предусматривает ограничение этой выручки суммой 4 120 200 000 рублей с уплатой НДС, и количеством персонала не более ста человек. Ставка 15% от валового дохода - выручка минус покупная цена - применяется в розничной торговле и общепите при максимально допустимой выручке 177 200 000 рублей и количеством персонала не более 15 человек. Те же, кто использует ставку 8% от суммы выручки, тоже должны ограничиваться 1 177 200 000 рублями выручки и персоналом из 15 человек. При использовании ставки 3% от суммы выручки при экспорте товаров и услуг нужно выдерживать те же цифры: выручка не должна превышать 1 177 200 000 рублей, а численность работников - пятнадцати человек. На мой взгляд, ставки налогов по существующей системе упрощенного налогообложения являются слишком большой нагрузкой для бизнеса.

Конкуренция — категория явным образом противоречивая. С одной стороны, существует утверждение, что без конкуренции рынка не бывает, а с другой, целиком конкурентным считается тот рынок, на котором участники не ведут между собою конкурентной борьбы. И дальше. Если конкурентная борьба существует, такой рынок не считается целиком конкурентным. Более того, чем сильнее конкуренция, тем полнее формируются условия для ее ограничения. Но рынок двигается уже не к целиком конкурентному, а монопольному. Эта противоречивость конкуренции выступает предпосылкой самых разных оценок ее роли в экономике. Одни экономисты утверждают, что конкуренция — это большое благо, другие настаивают на том, что конкуренция, противопоставляя субъектов рынка и порождая монополию, — большое зло для экономики. Где же истина?

Несомненно одно: конкуренция является жестоким и конфликтным методом взаимодействия рыночных субъектов, так как достижение поставленных предпринимателем своих целей возможно лишь за счет поражения интересов других деловых людей.

Как и почему она возникает? Оптимального положения на рынке хозяйствующие субъекты достигают в результате получения ими экономической самостоятельности. То есть если они получают право владения, пользования и распоряжения выработанной продукцией. Экономическая самостоятельность порождает стремление выделяться среди равных, доказывать свои преимущества, утверждать свое господство, обеспечивая себе более выгодное положение, большую прибыль и т. д. Соперничество, борьба — вот что такое конкуренция! Однако конкуренцию не следует рассматривать как соревнование по олимпийскому принципу, когда важна не победа, а лишь участие. Таким образом, конкуренция — это соперничество: быть лучше, иметь больше, обладать чем-то эксклюзивным…

Чтобы отличать свои вещи от чужих, люди еще в глубокой древности изобрели специальные знаки собственности — тамги, которые выдавливали на своей посуде (из сырой, позже из обожженной глины), выжигали на теле своих коров и лошадей, вырезали на ушах мелкого рогатого скота, высекали на камнях и чурбанах, которые ставили у границ своих земельных владений.

Поправки в закон о банкротстве

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, уточняющий полномочия регулирующего органа в сфере несостоятельности (банкротства) по проведению электронных торгов. В Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения, определяющие, что к заявке на участие в торгах должны прилагаться не оригиналы, а копии необходимых документов. При этом уточняется, что подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах в форме электронного документа направляется на адрес электронной почты заявителя, указанный в этой заявке.

Изменения в закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направлены на устранение технической неточности в отношении порядка вступления в силу норм Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся проведения торгов по продаже имущества должника, признанного банкротом, обязательно в электронной форме.

«ЗиЛ»

В Москве приостановлена процедура банкротства АМО «ЗиЛ». Более того — предприятие начало выплачивать свои долги, которых насчитывается около 15 млрд рублей. О масштабном возобновлении производства грузовиков речь пока не идет (возобновить производство будет дешевле, чем если законсервировать предприятие и платить зарплату), но инвесторы подыскиваются. В прошлом году завод продал 1 259 грузовиков. Все последние годы завод показывал миллиардные убытки, а задолженность по зарплате на предприятии достигала 200 млн рублей.

«Евразия М4»

Московской областной Арбитражный суд прекратил банкротство компании ЗАО «Совместное предприятие «Евразия М4» структуры «Евразия Логистик». Производство было инициировано по заявлению ООО «Пенни Лэйн Коммерц». В октябре 2010 г. Penny Lane потребовала через суд от ЗАО «Совместное предприятие «Евразия М4» вернуть деньги за услуги по подбору арендатора помещений в складском комплексе «Северное Домодедово». Иск составил 3 млн рублей. В свою очередь, «Евразия Логистик» отказалась оплачивать услуги в полном объеме, так как у компании есть серьезные претензии к качеству услуг риелтора, поскольку через год после их оказания «Евразия М4» потеряла всех арендаторов, которых подобрала компания-истец.

Конфиденциальная информация нуждается в правовой защите всегда и везде…

В соответствии с законодательством Германии, к коммерческой тайне относится информация, отвечающая признаку секретности (доступная только известному ограниченному кругу лиц), при условии наличия у владельца информации обоснованного интереса в ее сохранении. Нарушение коммерческой тайны рассматривается законодательством Германии как факт недобросовестной конкуренции. Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением коммерческой тайны, предусмотрена в Германии в Законе о недобросовестной конкуренции (Unlauteren Wettbewerbgezelz, UWG). Для квалификации соответствующих преступлений должны быть установлены наличие охраняемой законом тайны и факт ее разглашения (неправомерного использования). Умысел преступника может быть направлен как на получение выгоды, так и на причинение ущерба обладателю информации. Уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если информация, составляющая коммерческую тайну, была получена с помощью незаконных (недобросовестных) действий. Необходимо отметить также, что данное преступление считается совершенным и при отсутствии ущерба, причиненного обладателю коммерческой тайны (формальный состав).

Присутствует в немецком законодательстве и обязанность работника по неразглашению коммерческой тайны после прекращения трудовых отношений (расторжения трудового договора). Запрет на использование сведений, составляющих коммерческую тайну, в этом случае предусматриваются при условии, что работник получил такие сведения недобросовестным путем. На практике критерий добросовестности оценивается с учетом конкретных обстоятельств дела, к которым относятся: степень важности и ответственности должности, занимаемой работником, участие работника в создании информации, составляющей коммерческую тайну, соответствие его действий "добрым нравам" (guten sitten), т.е. обычно предъявляемым требованиям предпринимательской и служебной этики. В то же время, при увольнении работник обязан передать работодателю любую имеющуюся у него документацию, связанную с его деятельности в организации.

В соответствии со ст. 10 («Секретность») трудового соглашения между фирмой и работником, применяемого в Германии, сотрудник обязуется сохранить в тайне все ставшие ему известными в рамках его служебной деятельности производственные дела, в особенности деловые секреты. Обязательство неразглашения действует и после прекращения трудовых отношений.

Фанерщик

Свои миллионы Федор Агарков сделал на производстве и экспорте фанеры. Здесь перво-наперво нужно пояснить, что собой в то время представлял рынок сбыта фанеры. Английские и французские аэропланы «Ньюпорт» и «Фарман», зарядные ящики для артиллерийских повозок и полевые кухни, спальные вагоны Северного и Балканского экспрессов, каюты самых быстроходных в мире океанских лайнеров «Гамбургско-Американской линии», переборки на пароходах-рефрижераторах «Африканской фруктовой компании», перевозивших камерунские бананы, разнообразные компоненты в автомобилях «Бенц», «Баярд» и «Испано-Суиза», модная венская буковая гнутая мебель с «выдающимся изяществом форм, замечательной легкостью и всемирно признанной громадной прочностью» от «основателей сей промышленности» братьев Тонет, изящные коробки для французских соломенных шляпок и войлочных шляп от Борсалино, клозетные сиденья и просто ящики для фруктов, овощей и цветов — вот далеко не весь «ассортиментный ряд», для производства которого требовалась фанера.

В конце XIX века и особенно в первом довоенном десятилетии века XX фанера выполняла функции, если, конечно, уместно сравнивать, нынешней пластмассы. По областям применения в соответствии с тогдашним уровнем технологического развития ей не было равных. Спрос на этот полуфабрикат на мировом рынке был весьма высок и устойчив, чем не замедлили воспользоваться белорусские бизнесмены. Их продукция ориентировалась на рынки Англии, Франции, Австро-Венгрии, Италии.

Правда, белорусским фабрикантам, особенно в самом начале становления этой отрасли, не хватало кредитных ресурсов в оборотные средства: местные финансисты отдавали предпочтение учетным операциям по круглому лесу. Значительные ресурсы фабрикантам приходилось постоянно отвлекать на приобретение оборудования и усовершенствование технологических цепочек. Причем необходимо было приобретать самые современные, а потому и дорогие станки, ибо только благодаря им продукция могла продаваться на весьма требовательном европейском рынке.

В этой ситуации ресурсы для своего развития белорусские фабриканты были вынуждены заимствовать у ревельских бизнесменов Христиана и Карла Лютеров — акционеров АО для механической обработки дерева А.М. Лютера. В свою очередь, это предприятие было тесно связано с английскими капиталистами. Лютеры и англичане фактически поставили под свой контроль большинство фанерных производств в белорусских губерниях.

На этот вопрос ищут ответ сейчас все: и те, кто в этом виновен, и те, кому хотелось бы вернуть былое благополучие. Наиболее точную причину смог назвать так называемый «экономический убийца» — герой книги Джона Перкинса «Экономический убийца объясняет, почему рухнули финансовые рынки, и как их возродить». Это настолько достоверно, что мы предлагаем познакомиться с его откровениями и нашим читателям…

Продолжение. Начало в № 12 за 2010 г., №№ 1-7 за 2011 г.

Глава 8

ГРЯДУЩЕЕ ДЕРЕГУЛИРОВАНИЕ

– Все это сжечь можно только в жерле вулкана! — сказал мне специалист по угольной энергетике. В 1984 году, на старой угольной шахте в Скрантоне, штат Пенсильвания, мы с ним осматривали гору шлама — давно заброшенных высокозольных отходов угледобычи.

– Так построй мне вулкан! — велел я, в то время занимавший пост генерального директора «Индепендент naуэр системз» (Independent Power Systems), компании, основанной мной совместно с моим собеседником. Еще один знакомый, застройщик, инвестировал в проект миллион долларов и стал нашим третьим партнером. Наш проект стал ответом на дерегулирование энергетического сектора.

Как ни странно, первый этап дерегулирования начался с принятия нового регулирующего закона. Вопреки названию, закон о регулировании деятельности предприятия коммунального хозяйства являлся шагом к дерегулированию. Конгресс принял его в 1978 году из-за экономического кризиса, охватившего промышленно развитые страны. Eго предполагаемой целью была модернизация электроэнергетических компаний, дабы уменьшить зависимость от импортируемой нефти, модифицировать отрасль, увеличить ее эффективность и способствовать поиску альтернативных и возобновляемых источников энергии. Закон о регулировании деятельности предприятий коммунального хозяйства создал поле деятельности для автономных электростанций, заставив энергетические компании покупать электроэнергию у частных производителей по разумной цене, то есть по той же, которую получала бы компания, производящая электроэнергию из нефти или угля. Несколько предприятий потребовали отмены закона, но Верховный суд оставил его в силе. Решение суда фактически породило компании вроде «Индепендент пауэр системз».

Целью нашей компании было строительство максимально безвредных для окружающей среды электростанций, которые приносили бы солидную прибыль инвесторам.

Сам себе — премии

Сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями г. Уфы выявили необычный факт злоупотребления должностными полномочиями. Директор одного из уфимских колледжей длительное время сам выписывал себе премии (хотя премировать руководителя учебного учреждения можно только по приказу Министра образования республики): в свой карман он положил почти 85 тысяч рублей. Другими словами, в обход нормативных актов он издавал приказы о начислении и выплате себе премий из сумм, предназначенных для выплаты поощрений сотрудникам колледжа.

Взятка в 3 тысячи гривен

На Тернопольщине разоблачили начальницу райуправления земельных ресурсов, которая получила взятку от предпринимателя за согласование документации касательно отвода ему земли площадью 1,5 га. За такую услугу чиновница потребовала (и получила ведь!) 3 тысячи гривен взятки. Прокуратура возбудила уголовное дело.

«Орфографический терроризм»

При проведении государственных закупок используются различные способы мошенничества. Способов обойти систему так, чтобы заказ получила «своя» фирма, изобретено немало. Некоторые нечистоплотные чиновники используют в своих интересах даже клавишу «пробел». Однако не дремлет и Федеральная антимонопольная служба. Так, Управление ФАС по Московской области, проведя внеплановую проверку деятельности министерства экономики Московской области, обнаружило «слова-призраки» в извещениях о проведении торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Областное министерство опубликовало на официальном сайте zakupki.gov.ru извещения о проведении торгов, в которых ключевые слова предмета контракта были написаны с пробелами между букв. Общая сумма «закамуфлированных» заказов составила более 100 млн рублей. При этом более чем в 70% завершенных торгов они были признаны несостоявшимися. При таких обстоятельствах законодательство позволяет заказчику заключать контракт с единственным участником размещения заказа по начальной максимальной цене контракта.

Инспекция Московского областного УФАС установила в действиях министерства экономики Московской области нарушения закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По мнению ФАС, использование «слов-призраков» также указывает на нарушение статьи закона «О защите конкуренции», в соответствии с которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Законное банкротство целой страны?

Продвижение в жизнь идеи банкротства стран-должников отмечено следующими знаковыми событиями:

• Середина 80-х гг. ХХ в. — появление первых публикаций, в которых разбираются схемы проведения процедуры банкротства стран-должников.

• 1994 г. — выход в свет статьи канадского профессора Ханса Ремпеля (Hans Rempel) с призывом: «МВФ совместно с ООН должен подумать о том, чтобы все-таки ввести в международную практику понятие законного банкротства той или иной страны». (Канадский профессор Ханс Ремпель в 1994 г. в статье «Банкротство беднейших слоев населения в африканских странах» отметил, что «эти страны на самом деле давно являются безнадежными должниками: их задолженность равна их годовому ВВП, на выплату процентов по долгу уходит четверть экспортных поступлений и все равно удается платить лишь немногим больше половины причитающихся процентов». Внутри любой страны именно банкротство позволяет легально уничтожить долги, которые заведомо невозможно выплатить в полном объеме. А признать страну банкротом, уничтожив ее долги, не может никто. Раз сами африканские страны не могли быть признаны банкротами, «банкротами на самом деле стали беднейшие слои населения этих стран. Экономическое положение этих слоев из-за бремени внешнего долга чрезвычайно ухудшилось, и они потеряли всякую возможность распоряжаться своей судьбой». Ханс Ремпель предложил МВФ совместно с ООН подумать о том, чтобы все-таки ввести в международную практику понятие законного банкротства той или иной страны.)

• 26 ноября 2001 г. — выступление первого заместителя главы МВФ и главного теоретика фонда Энн Крюгер (Anne Krueger) в Вашингтонском национальном клубе экономистов с идеей создания глобальной системы банкротства неплатежеспособных стран.

• 28-29 сентября 2002 г. — на ежегодном саммите МВФ и Всемирного банка приняты новые ключевые решения по процедуре «банкротства государств».

• 9 января 2003 г. — Международный валютный фонд обнародовал первый детальный план по созданию глобальной системы банкротства для государств, неспособных выполнять свои долговые обязательства.

Идея банкротства стран-должников витала в умах международных финансовых структур и в первую очередь МВФ с 80-х гг. ХХ века, но лишь в начале ХХI в. идея стала последовательно продвигаться в аспекте теории.