В середине прошлого века благодаря Дж.М. Кейнсу многие экономисты увидели в инфляции положительные стороны. Умеренная, а еще лучше — хорошо организованная — инфляция дает положительные эффекты на уровне национальной экономики. Стимулирует совокупный спрос. Увеличивает производственный выпуск. Сплошной позитив.
В 2011 г. такая неумеренная и нехорошо организованная инфляция не только дала некий эффект, но и парализовала потребительские возможности большинства домашних хозяйств.
А что в итоге? Пора ли по нынешней экономической осени цыплят считать?

Что же дал ажиотаж?

Уже в мае 2011 г. население страны «ломанулось» в магазины. Кто-то делал это раньше — в апреле, марте. Но страх потери заработанных денег невероятно быстро делал свое дело. Главное — успеть поменять рубли, если невозможно на доллары, то на товарные ценности. Телевизоры, холодильники, сахар, стиральный порошок...

Сметали, так как смекали — рушится система обменных курсов, резко может снизиться не нарицательная, а реальная покупательная способность белорусских денег. По этой причине рискованные уже по своей природе рубли обменивались на товары. Опять, как в 90-е годы, стала развиваться товарная форма накоплений. Именно накоплений, так как текущий спрос на продовольственные и непродовольственные товары в последние годы соответствовал предложению. И наоборот.

Резкое возрастание рублевого спроса на внутреннем потребительском рынке стимулировал активность хозяйственных субъектов и на других сегментах экономики. Это, естественно, была цепная реакция, шел кумулятивный процесс мультиплицирования спроса по разным секторам экономики.

Что же интересного может быть в этом для белорусского бизнеса? Многое, так как 3-кратная девальвация — редкое явление в мировой глобализирующей экономике. Уникальное, и мы создали эту уникальность достаточно быстро и на редкость неотвратимо. Такое могло произойти только в какой-либо славянской стране. Примеры Украины, России и Беларуси по девальвации собственных денег в 90-х гг. и нынешнем десятилетии не нашли своих последователей в Восточной и Западной Европе.

Эффект позитивного мультиплицирования объемов выпуска продукции сначала радовал чиновников и журналистов. Первых — для отчета об успехах, вторых — как заметное изменение в экономических настроениях и поведении населения. Но резкий рывок спроса не мог быть долгосрочным и устойчивым. Он изменился, но только на период неустойчивости и неопределенности обменного курса.

29-30 сентября 2011 г. в г. Алматы в рамках председательствования Республики Казахстан состоялось VIII заседание Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики. Данный Совет был создан в 2002 г. на Кишиневском саммите Глав государств Содружества Независимых Государств и за девятилетнюю историю своего существования зарекомендовал себя в качестве эффективной площадки для выработки согласованных подходов в области разрешения экономических споров, применения международных договоров о взаимной правовой помощи и взаимного исполнения судебных решений. Значение указанных направлений взаимодействия повышается в условиях современного развития интеграционных процессов между государствами, участвующими в Совете.

В работе VIII заседания приняли участие Председатели Верховного Суда Республики Казахстан Бектас Бекназаров, делегация Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации во главе с заместителем Председателя Владимиром Исайчевым, Председатель Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь Виктор Каменков, заместитель Председателя Высшего Экономического Суда Республики Таджикистан Вайсидин Фатхутдинов, делегация Верховного Суда Республики Кыргызстан под руководством исполняющего обязанности председателя Ферузы Джамашевой. В качестве наблюдателей в заседании участвовали заместитель Председателя Экономического Суда СНГ Сабит Жолдыбаев и представитель Исполнительного комитета СНГ.

На заседании были подведены итоги работы Совета по вопросам совершенствования договорно-правовой базы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в СНГ. Члены Совета председателей высказались в поддержку разработки новой редакции Соглашения о сотрудничестве государств-членов СНГ в области охраны окружающей среды. Вопросы, рассматриваемые высшими представителями судебной власти, касались международных договоров по вопросам осуществления транспортно-экспедиционной деятельности на рынке транспортных услуг СНГ; оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях; проблем возврата из бюджета государственной пошлины, уплаченной нерезидентами при обращении в суд и иные органы, которая длительное время являлась серьезным препятствием для указанных участников процесса обращаться за защитой своих прав в иностранные суды. Единогласную поддержку получила идея создания Ассоциации судей СНГ, которая призвана усилить позиции судей входящих в данное региональное интеграционное объединение государств на международном уровне, в частности, в рамках Международной ассоциации судей.

Экономическая преступность, в отличие от традиционной (преступления против личности и имущественные преступления), возникает лишь на определенном этапе развития экономики и выступает как новая «нетрадиционная» преступность. Именно административно – правовому регулированию, главными формами которого являются антимонопольное и финансовое законодательство, принадлежит наиболее важное место среди отраслей права, регулирующих экономическую жизнь. Главной тенденцией последних полутора сотен лет является повышение роли уголовно-правовых норм в регулировании экономических отношений. Рассмотрим наиболее важные этапы эволюции уголовного законодательства в сфере экономики развитых стран с рыночной системой хозяйства.

Развитие уголовного законодательства в сфере экономики стран с рыночной системой хозяйства шло в несколько этапов. И наиболее важные — следующие. Первый этап относится к периоду первой промышленной революции (первая четверть XIX в.). В уголовное законодательство была включена значительная часть хозяйственных и тесно связанных с последними деяний, ранее регулировавшихся нормами гражданского права. Так, в классический уголовный кодекс Наполеона (1810 г.) вошли нормы об ответственности за банкротство, нарушение постановлений об игорных домах, лотереях и кассах ссуд, о публичных торгах, мануфактуре, торговле и искусствах, за проступки поставщиков и др. В дальнейшем система дополнялась нормами, направленными на охрану коммерческой тайны, авторского права, регулирующими взаимоотношения между нанимателями и работниками. До 70-х гг. XIX в. уголовная ответственность применялась лишь при совершении таких традиционных экономических преступлений, совершаемых отдельными лицами, как взятки, ростовщичество, мошенничество, растрата и др.

Второй этап ознаменовался принятием в США первых актов антитрестовского законодательства. Оно было направлено на ограничение экономической власти и ценовых злоупотреблений крупных монополий, установивших контроль над многими ключевыми рынками. Непосредственным поводом для принятия данных норм явилась деятельность компании «Стандарт Ойл Огайо» Дж. Рокфеллера. Акт Шермана (1890 г.) объявил монополии вне закона и содержал уголовные санкции за его нарушение, в том числе для юридических лиц. Однако антитрестовское законодательство оказалось малоэффективным для обеспечения действенного антимонопольного контроля. Позднее оно совершенствовалось и дополнялось: были приняты законы Клейтона (1914 г.), Робинсона-Патмана (1936 г.), Селлера-Кефовера (1950 г.) и ряд других.

Хорошо сказано, кстати. Но верно ли такое утверждение?

Егор Гайдар и его правительство в 1992 г. изменили Россию до неузнаваемости — некоторые эксперты назвали этот фатальный для страны коридор «пинком Гайдара». Джеффри Сакс, руководитель группы экономических советников Бориса Ельцина, еще в июне 2000 г. был уверен, что «дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее». Он, разработчик доктрины «шоковой терапии», увидел в действиях такого «капиталистического круга» злостную, предумышленную, хорошо продуманную акция, преследующую широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей. И ведь действительно не найдется никаких разумных оправданий тому, что натворил Гайдар в экономике! Это не поддается никакой логике. (Ну как, скажите, еще можно назвать «пинок» — приличным, естественно, словом?) Такого сумасбродства и на «диком Западе» едва ли найдешь…. В каком «уме» нужно быть, чтобы додуматься до разрушения плановой экономики и отмены Госплана? Государство ведь не начинающий пловец, которого бросают на глубину — авось выплывет… Предоставленные сами себе промышленные предприятия недоумевали, куда и кому отправлять продукцию, с кого требовать деньги, как находить заказы. Получилось, как в старой и доброй поговорке: «поднять подняли, но забыли разбудить»… В 1996 г. академик РАН Н.Я. Петраков и член-корреспондент РАН В.Л.Перламутров писали (в академическом журнале «Вопросы экономики» — Авт.), что усилиями правительства Гайдара—Черномырдина «Россия за последние четыре года переместилась из состояния кризиса в состояние катастрофы». А известный эксперт-политолог З. Бжезинский дал вообще неутешительный прогноз государству: Россия, по его утверждению, вообще «прекратит свое существование к 2012 году». Дескать, причиной станет полный износ промышленного оборудования, электроэнергетики и жилищно-коммунальной сферы, массовая безработица, а также падение цен на нефть и, как следствие, неисполнение бюджета: «Скорее всего, Россия распадется на 6–8 государств. Новые государства станут зоной нестабильности и будут разделены на сферы влияния мировых лидеров». (Об этом же говорилось в докладах ведущих аналитических центров на сайте ЦРУ США.) Может, поэтому российские политики так легко обещают своим избирателям все что угодно? Но … блага сии «упадут» на рядового россиянина и через10 лет… и через 15, никак, дескать, не раньше. Между тем, при сегодняшних «драконовских» темпах добычи полезных ископаемых эксплуатируемые запасы нефти, урана, меди, золота, иссякнут в 2015 г.; газа россиянам хватит еще лет на через 20–25 лет. И лес, которого на первый взгляд, так много в России, тоже исчезает. Лесные хозяйства сейчас почему-то занимаются вырубкой лесных угодий, но никак не воспроизводством.

Получается совсем нерадостная «картина». Мы позволим себе привести некоторые «интересные» факты, ярко и наглядно характеризирующие современную Россию. Вернее, Россию 1–10-летней давности.

«Когда множатся законы и указы,
растут разбои и грабежи».
(Лао-Цзы)

Неужели прав древний китайский философ, основоположник даосизма Лао-Цзы, утверждающий, что при увеличении количества законов «растут разбои и грабежи»? А как же тогда, простите (при отсутствии оных), остановить такую волну беспредела, как рейдерство? Можно, следуя советам все того же мудреца, «расположившись на берегу реки», не кидаться в бой и не спешить мстить, а просто подождать, «пока труп обидчика проплывет мимо»... Однако нынешние эксперты сходятся во мнении, что споры о недружественных поглощениях будут решаться на цивилизованной основе лишь тогда, когда появится международная законодательная база по конкурентной политике. До тех пор, пока государства не придут к согласию в этом вопросе, толку не будет — волна рейдерства активизируется. Но зачем ждать, если и сейчас уже понятно, что при рейдерстве экономика не может нормально развиваться… Как же защищаться от недружественных поглощений? Эти вопросы мы адресовали эксперту российской консалтинговой компании Sunlight-лимитед, изучающей проблемы антирейдерских отношений гражданского общества, Александру БАЖЕНОВУ.

– Александр Викторович, если не создавать правовые механизмы регулирования этой проблемы, то нечестные слияния и поглощения выйдут на «зеленую улицу»?

– Вы совершенно правы! Если не создать правовые механизмы защиты капитала, то рейдеры будут постоянно появляться. Рейдерство, как всякий беспредел, поднимает волну встречного беспредела, и это может закончиться гражданскими столкновениями. Слияния и поглощения должны принять цивилизованный вид — то есть более легальные формы наращивания активов. Пока что недружественное поглощение имущества, земельных комплексов и прав собственности осуществляется с использованием недостаточности правовой базы и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов.

– Подождите — если рейдерство не является отдельным, самостоятельным процессом, значит, в получении контроля над предприятием или собственностью ему нужна чья-то поддержка? Чья?

– Интересный вопрос. При осуществлении рейдерского захвата «все средства хороши»: это и «нужное» административное давление (в том числе с привлечением правоохранительных органов), и «нужные» решения в судах. Так как захват предприятия осуществляется не просто путем недружественного приобретения контрольного пакета акций, позволяющего обеспечить смену руководства и установление контроля над объектом атаки, а через приобретение минимально необходимого количества этих самых акций, то новым собственникам потребуется помощь органов государственной власти (судов, прокуратуры, милиции). Они прекрасно ориентируются в законодательстве и уж, конечно, всегда — и вовремя! — обнаружат те или иные «прорехи», с помощью которых можно завладеть тем или иным предприятием.

(Номер и название статьи Уголовного кодекса Российской Федерации)

Описание рейдерских действий как самих «заинтересованных лиц», так и действующих в их интересах представителей государственных органов.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Сбор информации частного рода и характера, носящей компрометирующий характер. Информация собирается в отношении мажоритарного акционера и (или) должностного лица, с целью последующего применения данной информации против последних (шантаж).

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Сбор информации частного характера, носящей компрометирующий характер. Информация собирается в отношении мажоритарного акционера и (или) должностного лица, с целью последующего применения данной информации против последних (шантаж).

Статья 159. Мошенничество

Применяется в отношении долей уставных капиталов (в ООО/ОДО), ценных бумаг (акций), объектов недвижимости. Применяется при участии законного собственника, однако, при обмане такового или посредством злоупотребления его доверием. На практике зачастую такие деяния совершаются посредством подписания «не тех» документов или посредством введения в заблуждение собственника. Наибольший всплеск таких преступлений зафиксирован в 1990-х гг. при акционировании предприятий, преобразовании колхозов и совхозов и т.п.

Статья 163. Вымогательство

Преступление, посредством которого вынуждают законного собственника передать его имущество другому лицу. Применяется в отношении долей уставных капиталов (в ООО/ОДО), ценных бумаг (акций акционерных обществ), объектов недвижимости. Как правило, данному деянию сопутствуют шантаж. Но возможно также применение угроз насилием.

Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей

Зачастую осуществляется по подложным документам или без таковых вовсе. Сопровождается, как правило, подкупом должностных лиц.

На этот вопрос ищут ответ сейчас все: и те, кто в этом виновен, и те, кому хотелось бы вернуть былое благополучие. Наиболее точную причину смог назвать так называемый «экономический убийца» — герой книги Джона Перкинса «Экономический убийца объясняет, почему рухнули финансовые рынки, и как их возродить». Это настолько достоверно, что мы предлагаем познакомиться с его откровениями и нашим читателям…

Продолжение. Начало в № 12 за 2010 г., №№ 1-10 за 2011 г.

Глава 11

ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ

Дело было в предместье Манагуа, столице Никарагуа: патер Мигель д'Эското Брокманн показывал мне свой дом. Мы разговорились о местных художниках, чьи полотна украшали стены гостиной, и мне никак не верилось, что этот мягкий застенчивый человек подвергался яростным нападкам понтифика, пробирался сквозь джунгли, помогая партизанам, занимал министерский пост в правительстве Даниэля Ортеги, а ныне избран председателем крупнейшей международной политической организации.

Шестого июня 2008 г. Католическое информационное агентство сообщило: «Мигель д'Эското Брокманн, временно лишенный сана священника и экс-лидер сандинистов, избран председателем 63-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, которая начнет работу в сентябре. В 1961 г. патер д'Эското был рукоположен в сан священника миссионерского религиозного братства «Мэрикнолл», а с 1975-го принимал участие в деятельности Сандинистского фронта национального освобождения. В 1979 г., после победы сандинистов, стал министром иностранных дел Никарагуа и занимал этот пост до 1990 г. В 1980-х Ватикан временно лишил его сана вместе с двумя другими священниками, Эрнесто и Фернандо Карденаль, как участников сандинистского революционного движения. Во время визита в Центральную Америку папа Иоанн Павел II публично осудил д'Эскотоза активную политическую деятельность».

Выяснив, что я собираюсь в Никарагуа, отец Мигель д'Эското, большой поклонник «Исповеди экономического убийцы», пригласил меня к себе домой на завтрак. Мы разговорились о том, что Соединенные Штаты и большинство международных организаций зачастую проповедуют одно, а делают совсем другое.

– Лицемерие США и крупных банков совершенно немыслимо! — сетовал он, когда мы сидели в гостиной. — Это наглядный пример двойных стандартов: «Главное то, что я говорю, а не то, что делаю».

Мы оба знали, что министерства иностранных дел и финансов США, а также МВФ со Всемирным банком на словах пытаются спасти страны третьего мира от экономического спада, а в реальности преследуют противоположные цели.

ОПЕРАЦИЯ «СТОП, ДОЛЖНИК!»

С марта по июнь 2011 г. в Кемеровской области Комитет по борьбе с коррупцией проводил спецоперацию, проверив на предмет наличия долгов более 7 тысяч человек. Судебные приставы-исполнители в аэропортах и на станциях технического обслуживания выявили 860 должников. Половина из них погасила задолженность на месте на сумму более 90 тыс. рублей. Операция «Стоп, должник!» позволила сократить количество исполнительных производств, находящихся на исполнении.

ФИКТИВНЫЕ БАНКРОТЫ

В Запорожской области большое распространение получили способы ликвидации предприятий, в первую очередь тех, которые используются в схемах уклонения от уплаты налогов, без проверки налоговыми органами, через процедуру банкротства. В отличие от обычного банкротства, которое по большей части используется для оздоровления финансового состояния предприятия-должника, так называемое криминальное банкротство (или фиктивное банкротство) используется исключительно для того, чтобы скрыть перевод средств и активов, уклониться от уплаты налогов и сборов. Так, по материалам сотрудников налоговой милиции области возбуждено 14 уголовных дел в отношении должностных лиц предприятий-банкротов: 2 — по ст. 218 Уголовного кодекса Украины (фиктивное банкротство), 1 — по ст. 219 (доведение до банкротства), 9 — по ч. 3 ст. 212 и 2 — по другим статьям Уголовного кодекса. Например, директор одного из предприятий города, действуя умышленно, довел возглавляемое им предприятие до банкротства, в результате чего был нанесен ущерб кредитору (коммерческому банку) в сумме 500 тыс. грн.

СРЕДНЯЯ ВЗЯТКА

Средний размер взятки, предлагаемый чиновникам в Подмосковье, составляет около 100 тыс. рублей, и сумма эта постоянно растет. По данным полиции, 45% привлеченных в связи с обвинениями в коррупции — сотрудники контролирующих и регистрирующих органов, в то время как на бытовую коррупцию (сотрудники образования, например) приходится около 36%.

КАК ОБАНКРОТИТЬ ЗАПРАВЩИКА?

Арбитражный суд Новосибирской области отказал ОАО «Аэропорт Толмачево» в признании банкротом заправщика ООО «Аэроджет-Толмачево». Свой иск о признании заправщика банкротом аэропорт мотивировал тем, что ООО «Аэроджет-Толмачево» задолжало аэропорту 214 699 руб. судебных издержек, которые оно должно было возместить по решению Седьмого арбитражного суда. Конфликт ООО «Аэроджет-Толмачево», входящего в группу компаний «Аэрофьюэлз», и ОАО «Аэропорт Толмачево» длится с 2007 г., все это время заправщик пытается добиться доступа на территорию аэропорта, в том числе с помощью УФАС и Арбитражного суда.

Мировой финансово-экономический кризис стал у нас притчей во языцех. Мы его ощущаем уже давно и с каждым днем все сильнее. Причем во всех сферах жизни. Но, поскольку он все-таки мировой, то, согласно логике, мир тоже должен ощущать его постоянно, и тоже во всех сферах. А их в жизни очень много. И свой разговор с председателем Парламента района Марцан-Хеллерсдорф Федеральной земли Берлин фрау Петрой ВЕРМКЕ я начала с одной из самых болезненных для нас тем: сельского хозяйства и фермерства, причем, как ни странно, в Берлине…

– Мне нравится, как в Минске расположены округа: они все как нарезанный торт: включают в себя кусок центра и кусок окраины, — призналась фрау ВЕРМКЕ. — А наш район — городской, но раскинулся на окраине города, далеко от центра. Если взять за основу часы и ориентироваться по ним, то он расположен в секторе от 12 до 3 часов. У нас в основном новые высотки с благоустроенными квартирами, где живет две трети населения. У остальных свои дома. Дело в том, что в нашем районе осталось пять деревень, и мы их не стали сносить, а обогнули и строили дальше. И там, в деревнях, живут фермеры. Участки у них небольшие, они держат кур, коров, лошадей, выращивают овощи, картошку и кукурузу.

Корр: И это практически в Берлине?

П.Вермке: Да, на окраине города. Но их постепенно вытесняют. Людям, которые живут рядом, не нравится такое соседство. Они купили себе участки практически на природе, а через год говорят: навозом воняет, хотим, чтобы коров отсюда убрали! Мы предложили фермерам продавать масло, сыр, молоко, яйца, овощи на наших рынках. Это же лучше, чем возить продукты за сотни километров! Провели предварительные опросы, поинтересовались, будет ли население покупать экологически чистые продукты, но только дороже? И все согласились. Но на рынок не пошли.

Корр: Почему?

П.Вермке: Не знаю. У нас район спальный, люди ездят в центр на работу и возвращаются домой поздно. А рынок работает с десяти до трех, и при всем желании попасть туда невозможно. В Германии с этим сложно. Я училась в Москве, и там магазины были открыты до восьми вечера. А вернулась домой, в шесть часов взяла сумку, чтобы пойти за продуктами, совсем позабыв, что у нас только некоторые магазины работают до восьми, а в воскресенье вообще все закрыты.

Корр: Может, все-таки люди не стали покупать местные продукты из-за того, что цены у фермеров выше, чем в гипермаркетах?

П.Вермке: Возможно. Но рынки себя не окупили. А сейчас уже многие фермеры не хотят торговать там, говорят: все равно никто не приходит. В общем, что-то не сработало в этой концепции.

Банкротством принято называть неспособность или ухудшение способности лица (или организации) расплаты с кредиторами. Кредиторы, чтобы вернуть хотя бы часть денег, могут объявить о банкротстве в отношении своего должника, или инициировать его реструктуризацию. В некоторых случаях, однако, банкротство инициируется и должником (это так называемое «добровольное банкротство»). Более точное определение этому явлению дает «Энциклопедический словарь экономики и права»: банкротством называется «долговая несостоятельность, отказ гражданина или компании платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств; финансовый крах, разорение». Формально банкротство наступает после вынесения судебного решения о неспособности должника выполнить свои финансовые обязательства. Судебное решение выносится либо по просьбе самой компании (добровольная ликвидация), либо по требованию ее кредиторов (принудительная ликвидация). Но что толкает компанию к пропасти? Всегда ли всему виной экономический кризис?

США

Неплатежеспособность компаний по всему миру бьет исторические рекорды. Но лидером считаются Соединенные Штаты Америки. Именно компании из США последние десятилетия были лидерами по части получения кредитов, сделок по слияниям и поглощениям и т. п. Кризис во многом нарушил привычный ход экономической жизни для этих игроков. Рынок заемного капитала заметно сузился, товарно-денежный оборот упал, а конкуренция повысилась. Количество компаний, ушедших на дно в период еще не закончившейся нынешней рецессии, уступает только Великой депрессии 30-х гг. Достаточно сказать, что в 2008—2009 финансовом году были начаты пять из восьми крупнейших за всю историю США дел о банкротстве. Список, начинающийся с инвестиционного банка Lehman Brothers, пополнили Washington Mutual, Tornburg Mortgage, General Motors и Chrysler. Кризис не обошел стороной никого. На исходе 2008 г. заявление о защите от кредиторов подал эксклюзивный лыжный и гольф-курорт для супербогатых людей Yellowstone Club, расположенный в Монтане, а в марте 2009 г. о своем банкротстве заявил отель The Greenbrier, являющийся «национальным достоянием Америки» и долгие годы принимавший монархов и президентов. 26 сентября 2008 г. банк Washington Mutual, Inc., имеющий в своем обороте активы на сумму в $327.900.000.000, подал заявление о банкротстве. Это финансовое учреждение прекратило торги на Нью-Йоркской фондовой бирже, и ее депозитные активы и большинство обязательств взял на себя банк JPMorgan Chase. Washington Mutual, Inc. в 2008 г. потерял 95% своей стоимости, что и привело к банкротству. Банк Washington Mutual был основан в 1889 г. в Сиэтле как кредитно-инвестиционная ассоциация. Специализировался на ипотечном кредитовании, в том числе и на кредитах с высоким риском. За 2004–2006 гг. банк выдал высокорисковых кредитов на 48 млрд долларов.

31 октября 2003 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции и просила Генерального секретаря поручить Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности выполнять функции секретариата Конференции государств – участников Конвенции (резолюция 58/4). Ассамблея также постановила, что для углубления понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней 9 декабря должно быть названо Международным днем борьбы с коррупцией. Конвенция вступила в силу в декабре 2005 г.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что коррупция угрожает развитию, демократии и стабильности. Глава ООН призвал все государства мира осудить это позорное явление и укрепить борьбу со взяточничеством. Он отметил, что «коррупция разрушает рынки, сдерживает экономический рост и отталкивает иностранных инвесторов. Она ослабляет государственные службы и подрывает доверие к чиновникам». Действительно, коррупция имеет пагубные последствия для здоровья населения и окружающей среды, поскольку допускает незаконный сброс опасных отходов и производство и распространение поддельных лекарств. Еще: важна борьба с этим явлением в частном секторе, потому что бесчинство коррупционеров создает скрытые накладные расходы, что приводит к повышению цен и снижению качества, в результате чего страдают и производители, и потребители. По словам Пан Ги Муна, одним из наиболее эффективных антидотов коррупции является этическая организационная культура: «Бюро ООН по вопросам этики пропагандирует подотчетность, добросовестность и транспарентность. Только тщательно продуманная политика обеспечивает сотрудникам защиту от репрессалий тогда, когда они сообщают о случаях неправомерного поведения или принимают участие в ревизиях и расследованиях, по итогам которых могут быть выявлены случаи неэтического поведения.»

Отмечая этот Международный день борьбы с коррупцией, мы все должны приложить усилия для укрепления этической практики, сохранения доверия и предотвращения хищения ценных ресурсов, необходимых для совместной работы на благо развития и мира.