Стал ли этот год восстановительным? Если да, то что у нас восстановилось? И вообще, надо ли «нажимать» на восстановление? Плюс небывалые рекорды в политике доходов. Хотя и к концу года, что даст результаты в первой половине 2011 г. А сейчас дает в значительной степени социальный и политический эффект. Рост, но какой? Насколько устойчив?

Макроэкономика как диагноз

Среди профессиональных вопросов один из самых интересных связан с тем, чтобы выяснить суть происходящего в Беларуси: каковы были главные факторы роста? Прирост был и есть, что соответствует общей региональной динамике. Страны ЕС двинулись вверх по показателям прироста ВВП, объемов продаж. Конечно, есть и негативные ощущения ситуации. Остается высокая безработица, но она имеет положительную сторону. Реструктуризация производства и отраслей экономики, следовательно, при наличии «децильной» безработицы имеет эффективные аттитюды. Более производительные элементы производства работают на снижение занятости и экономию расходов на рабочую силу.

Почему на это обращаю внимание? Действительно, выход из кризиса связан с реструктуризацией занятости. Может быть секторальная реструктуризация, отраслевая, региональная. В таких условиях смена занятости неизбежна. Если занятость остается на прежнем уровне, не возникает даже фрикционная безработица, то кризис не преодолен. Экономика страны не адаптировалась к новым условиям. Скажу больше, консервация занятости и сложившейся структуры производства — показатель снижения в перспективе конкурентности предприятий и самих стран. Особенно с малыми экономиками.

Парадокс состоит также в том, что именно малые открытые экономики, к числу которых относится и Беларусь, на деле являются самыми изменчивыми. Чем выше склонность к изменениям, тем эффективнее живет и работает страна. Малая открытая экономика. На это мы пока обращаем мало внимания. Особенно при таком привлекательном тезисе, как «сохраним лучшее». Социально и психологически это привлекательно, но экономически парадоксально. Часто обманно.

Согласно Закону «О государственных секретах» от 29 ноября 1994 г. «гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации по всем вопросам жизнедеятельности государства и общества». Однако распространение определенных сведений, относящихся к обеспечению национальных интересов государства и общества, их безопасности и обороноспособности, преждевременное предание гласности которых может нанести ущерб Республике Беларусь, подлежит ограничению. Конституционное право граждан на получение, хранение и распространение информации может быть ограничено только законом. Настоящий Закон определяет правовые основы отнесения сведений к государственным секретам и устанавливает единую систему защиты государственных секретов во всех видах деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного управления и самоуправления, органов государственного контроля и надзора, юридических лиц независимо от форм собственности, а также физических лиц на всей территории Республики Беларусь и в ее учреждениях за рубежом.

Коммерческую тайну, неразрывно связанную с понятием конкуренции (так как именно конкуренция является одним из наиболее эффективных факторов развития рыночной экономики), тоже можно считать аспектом секретности. Ведь при этом предполагается сохранение в секрете сведений, обладание которыми посторонними лицами может ослабить экономические позиции предприятия или нанести ему невосполнимый ущерб, реализующийся впоследствии через финансовую несостоятельность и банкротство.

Между тем сведения, которые предприятие относит к категории коммерческой тайны, должны обладать следующими признаками: информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; обладатель информации ограничивает доступ к ней; обладатель информации принимает меры к ее защите. Содержание информации, составляющей коммерческую тайну, может быть ограничено правовыми актами.

При возникновении на предприятии кризиса основополагающей является быстрота реакции, то есть чем раньше начнут внедряться спасательные меры, тем больше шансов на успех. Как сохранить предприятие? Можно ли уберечь его от банкротства? Секретами на сей счет с читателями газеты «Антикризисное Управление» поделился магистр и доктор права Петр МАХАЧ, имеющий большой опыт практической работы в качестве кризисного менеджера и управляющего по банкротству из г. Острава Чешской Республики.

Корр.: Можно ли с помощью экономических инструментов определить, что предприятие находится в кризисной ситуации, и какие меры станут «экстренной помощью»?

П.Махач: Управление предприятием в условиях кризиса должно вестись с учетом и экономических, и правовых аспектов. Для начала давайте разберемся, что такое кризис. Слово происходит от старо-греческого krino, что в чешском языке означает выбирать, решать, рассматривать, то есть если сравнивать два противоположных варианта, то это будут: успех – неудача, право – бесправие, жизнь – смерть. У каждого кризиса есть своя причина и, учитывая его происхождение, он может быть внешним и внутренним. По характеру кризисы можно разделить на личные, социальные и общественные, кризисы в результате стихийных бедствий и аварий, а также экономического характера. Принципиально управление кризисом делиться на профилактику кризиса и его ликвидацию. Если же говорить кратко, то кризис предприятия — это когда заканчиваются деньги…, потому что потом нарушается равновесие всех имеющихся систем, способных поставить под угрозу достижение целей предприятия или даже его дальнейшее существование. Четвертая часть предприятий замечают проблему, когда заканчиваются деньги, и нависает угроза. Однако что можно наблюдать (и довольно часто, я бы сказал…)? Пассивность руководящих работников, которые настолько «поглощены» своей оперативностью, что даже не замечают никаких изменений! Большинство предприятий начинают осознавать проблему только после снижения уровня производительности и его последующего отображения в ведомости доходов и расходов. Самое важное здесь — вовремя среагировать, выработать стратегический план, чтобы правильно управлять рисками, то есть держать ситуацию под контролем.

Реальную ценность американской валюты определяет мировой рынок. В отличие от большинства государств мира, в последние десятилетия США не проводят политики, направленной на сознательное укрепление или ослабление курса доллара. Однако они заинтересованы все-таки, чтобы доллар продолжал оставаться мировой валютой.

Историк Глин Дэвис/Glyn Davies, автор книги «История денег: От Древних Времен до Наших Дней»/A History of Money: From Ancient Times to the Present Day, отмечает, что на протяжении большей части истории человечества валюты имели интернациональный характер и циркулировали одновременно во многих странах. Такую роль выполнял, например, римский динарий. Это подтверждают названия современных денежных единиц. К примеру, «потомками» динария являются динары Сербии, Иордании, Алжира и Кувейта, «наследниками» драхмы Древней Греции можно считать дирхемы Марокко и Объединенных Арабских Эмиратов (а также современную греческую драхму, исчезнувшую из-за перехода страны на евро), продолжателями дела средневекового китайского вена стали китайский юань, японская йена и корейский вон… С XIX в. собственная валюта стала неотъемлемым символом каждого независимого государства. Тем не менее, в последние десятилетия наблюдается обратный процесс, потому что число валют сокращается. В 1996 г. Международная Организация Стандартизации/International Organization for Standardization насчитывала 174 денежные единицы. Тогда, по данным ООН, на политической карте мира значилась 191 страна. В 2008 г. валют осталось 157, а количество государств увеличилось до 194-х. Главной причиной этого стала унификация европейских денежных единиц, вызванная созданием евро — валюты Европейского Союза. В 2002 г. на евро перешли 12 государств. Евро «похоронило» такие прославленные валюты, как франк (во Франции и Бельгии), марка (в Германии и Финляндии), лира (в Италии), гульден (в Нидерландах), словацкая крона (в Словакии) и т.п. Ныне евро официально используют все государства-члены ЕС; плюс Черногория, Косово, Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан.

Старшее поколение наверняка помнит, как выпытывали проклятые буржуины у гайдаровского Мальчиша – Кибальчиша, отчего это Красной Армии удалось выстоять против внешних и, главное, внутренних врагов? И многие поколения ребятишек, дочитывая рассказ, так и не поняли, в чем все-таки заключается великая военная тайна? Зато ее удалось разгадать белорусским бизнесменам. Суть непобедимости, оказывается, проста, как мычание коровы, и зашифрована в одной-единственной фразе: «Нам бы только ночь простоять да день продержаться!».

– У нас было издательство, — рассказывает заместитель директора ООО «ЮСТМАЖ» Стефан ЖАРНОСЕК. — Но размещать заказы на стороне — лишние хлопоты. Поэтому в 2001-м учредили свою типографию, и в результате образовался небольшой холдинг. Дела шли хорошо, почти треть продукции производили на экспорт: печатали журналы «Профи групп издательства».

Заказчиками были россияне. Сотрудничали с ними успешно, москвичи были довольны. Собирались расширять экспорт, как вдруг к нам пожаловала финансовая проверка из Департамента финансовых расследований. И начали делать обыск. Не проверку, а самый настоящий обыск во всех кабинетах! Ничего незаконного, конечно же, не обнаружили, но объяснить толком свой визит не смогли. Я говорю: «Мы вам предоставим все документы, зачем же обыскивать?» Но препятствовать не стал, потому что себе дороже. В результате проверки начальник отдела, который вел московские заказы, слег. Мы позволили ему работать дома и параллельно лечиться. А в то время на заказы оформлялась не только таможенная декларация, но и паспорта сделки, которые, в сущности, никому были не нужны. И паспорта эти должны были оформляться в день отгрузки. На статистику отводилось десять дней, и у нас с ней был полный порядок, а вот с паспортами сроки нарушались на день-два. И по нашим законам проверяющие могли обложить такую сделку штрафом в размере ее стоимости. Нам назначили штраф в размере 40%, что составило 200 миллионов рублей. На такие суммы в Минске, по-моему, вообще никого не штрафовали!

Богатство народов создает
и могущество страны.
П.А. Столыпин

На политической арене России в начале ХХ столетия появился государственный деятель, сочетающий экономический либерализм с сильной исполнительной властью, что дало эффект успокоения революционных волнений и пробуждения творческой активности предпринимателей. Недаром он говорил, что при составлении закона о земле старался иметь в виду «разумных и сильных, а не слабых и пьяных соотечественников». Имя его — Петр Столыпин.

Это был человек бесконечной энергии и воли, который мог отстаивать свои убеждения и перед Государственной Думой, и перед Государственным Советом, и перед монархом. Столыпин показал, что может сделать высокообразованный человек и патриот на государственном месте, если обладает главнейшим свойством настоящего государственного человека — бескорыстием, умением и стремлением ставить народные интересы выше всех личных расчетов. Многие его современники признавали, что стремление к личной выгоде совершенно чуждо его честной и неподкупной натуре. «Родина требует себе служения настолько жертвенно чистого, что малейшая мысль о личной выгоде омрачает душу и парализует работу», — эта фраза П.А. Столыпина сегодня может служить укором многим.

П.А. Столыпин вступил в должность премьер-министра, имея сложившуюся концепцию системных реформ, объективно необходимых для преодоления кризисного положения России, а также достаточно четкие представления о путях и способах их осуществления. Реформы затрагивали все основные сферы жизнедеятельности государства и общества.

За 9 месяцев 2010 г. органы прокуратуры Республики Беларусь провели 472 проверки соблюдения антикоррупционного законодательства.

Внесено 397 представлений с требованием устранения выявленных недостатков и нарушений, вынесено 156 предписаний, принесено 54 протеста, отменен 61 незаконный акт, 270 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения закона. По актам прокурорского надзора к дисциплинарной ответственности привлечены 616 лиц, к административной — 89, материальной — 132. По требованию прокуроров возмещен ущерб на сумму 125,7 млн рублей. Возбуждено 86 уголовных дел.

Результаты проверок показали, что комплексное применение системы мер по борьбе с коррупцией не обеспечивается надлежащим образом. Малоэффективно реализуются организационно-практические мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции, в связи с чем в стране не снижается уровень коррупционной преступности. В планы работы по противодействию коррупции нередко включаются мероприятия общего характера, которые не учитывают специфики осуществляемых видов деятельности, что в итоге не оказывает влияния на предупреждение коррупционных проявлений.

У нас в Беларуси многое производится: обувь и трикотаж, и лен, и косметика… А еще разнообразные продукты питания, за которые можно выручить валюту, если продать за рубеж. Наш частный бизнес научился грамотно продавать, и умение это могло сыграть неоценимую роль, когда начался кризис. Предприниматели предложили: «Дайте «зеленую улицу», и мы реализуем отечественный товар в других странах! Это же серьезный антикризисный шаг! Мы готовы из импортеров переквалифицироваться в экспортеров». Преград при экспорте было много, и чуть более года назад правительство создало специальную Рабочую группу для оперативного анализа ситуации с экспортом белорусской продукции, такого же оперативного решения проблем, а также ликвидации административных барьеров.

- Вообще-то, мы и до этого года три экспортировали белорусский товар, правда, работали по общей схеме системы налогообложения, — говорит индивидуальный предприниматель Сергей ИВАШКО. — То есть платили подоходный налог 13%. А потом начался кризис, товары скопились на складах, правительство стало думать: что делать? Мы проявили инициативу серьезно заняться экспортом и правительство ее поддержало.

В 90-х я возил товар из Польши и продавал в Беларуси, но рынок в стране постепенно сузился, насытился импортными товарами. И покупательская способность потихонечку не то чтобы начала убывать, просто люди стали чаще наведывать магазины и бутики, тем более что на рынке зимой одежду померить невозможно. А продавали мы товар дешево, и прибыль получить было очень сложно. И предприниматели стали искать выход из положения. У меня тоже такой период был. Работаешь, работаешь, и все без толку! И мы стали выезжать с белорусским товаром на ярмарки в Россию. Это был неплохой вариант: товары пользовались спросом.

Украина — банкрот?

Украина сегодня полностью живет в долг, а это фактически и есть дефолт. В 2008-2009 гг. МВФ дал $9 млрд, и теперь правительство намерено взять еще $15 млрд. И тогда уж точно Украина станет окончательным банкротом, ведь нет таких золотовалютных запасов в стране, чтобы отдавать эти кредиты». Дефолт станет неизбежным, если правительство Украины не возьмет заимствования до конца нынешнего года. Не помогут и прямые иностранные инвестиции, которые, по сути, ниже… Впрочем, таковых пока и нет.

Украина после получения от Международного валютного фонда (МВФ) первого транша нового кредита stand by объемом 1,25 млрд SDR (специальных прав заимствования, около $1,89 млрд) нарастила свои обязательства перед фондом до 8,25 млрд SDR ($12,66 млрд), став второй страной в мире по этому показателю. Утвержденная программа stand by для Украины общим объемом 10 млрд SDR ($15,15 млрд) является четвертой по величине среди действующих программ помощи МВФ, уступая по размерам Греции, Румынии и Венгрии. Сделано это новым правительством во избежание банкротства, ведь казна оказалась пуста…

Преднамеренное банкротство?

Председатель Банка России Сергей Игнатьев обратился к генеральному прокурору Российской Федерации Юрию Чайке с письмами, усмотрев в действиях руководства Международного промышленного банка (МПБ) признаки преднамеренного банкротства. Об этом заявил первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Центробанк отозвал лицензию у МПБ 5 октября 2010 г. и впоследствии подал иск о признании кредитной организации банкротом.